一、理論視角·離岸創(chuàng )新發(fā)展的開(kāi)放式必然邏輯
首先，開(kāi)放式創(chuàng )新是研究全球化的必然要求。開(kāi)放式創(chuàng )新是將傳統封閉式創(chuàng )新模式開(kāi)放并引入外部的創(chuàng )新能力，是各種創(chuàng )新要素互動(dòng)、整合、協(xié)同的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
其次，離岸創(chuàng )新發(fā)展是開(kāi)放式創(chuàng )新的重要模式。封閉式創(chuàng )新模式過(guò)分強化和控制自我功能，而開(kāi)放式創(chuàng )新則采取“國內注冊、海外經(jīng)營(yíng)”離岸模式，匯聚全球創(chuàng )新資源以推動(dòng)自身創(chuàng )新發(fā)展。
第三，離岸創(chuàng )新發(fā)展是開(kāi)放式集聚創(chuàng )新模式。離岸創(chuàng )新模式有其本質(zhì)的、內生性發(fā)展特征，是一種高效率的開(kāi)放式創(chuàng )新集聚發(fā)展模式。這一模式體現創(chuàng )新驅動(dòng)的開(kāi)放式空間集聚、要素集聚、功能集聚和產(chǎn)業(yè)集聚。
第四，離岸創(chuàng )新孵化有助創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )系統建設。國家高新區離岸創(chuàng )新及其孵化基地的興起形成了一種全球開(kāi)放式集聚創(chuàng )新資源的新范式、新模式，這有利于加快吸引集聚全球高層次人才，建設適合海外人才的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。
二、實(shí)踐分析·離岸創(chuàng )新發(fā)展的國家高新區模式
近年來(lái)，國家高新區形成了離岸創(chuàng )新4類(lèi)模式。
一是探索“內外注冊、海外經(jīng)營(yíng)”離岸創(chuàng )新模式。其主要表現為國家高新區創(chuàng )新主體在國內外注冊，但依托國外境外平臺推動(dòng)運營(yíng)，表現為較高的創(chuàng )新資源集聚效應。
二是探索“立足國內、協(xié)同海外”離岸創(chuàng )新模式。構建國內外聯(lián)動(dòng)的高端服務(wù)體系為重要支撐，大力實(shí)施聚焦高端人才、高端產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)“三高”戰略。
三是探索“招才引智、借力使力”離岸創(chuàng )新模式。其主要表現在利用離岸創(chuàng )新平臺吸引高端人才、各類(lèi)創(chuàng )新資源，形成高新區特有的創(chuàng )新資源嫁接。
四是探索“離岸創(chuàng )業(yè)、柔性引智”離岸創(chuàng )新模式。許多地方的國家高新區擁有占全區企業(yè)總數80%的民營(yíng)企業(yè)，正以此加速推進(jìn)我國離岸創(chuàng )新孵化。
三、未來(lái)策略·國家高新區離岸創(chuàng )新發(fā)展的路徑
首先，從高新區新型戰略上謀劃布局離岸創(chuàng )新發(fā)展。以開(kāi)放式創(chuàng )新為主線(xiàn)，以國家高新區為平臺，以構建知識產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向，以創(chuàng )立離岸創(chuàng )新孵化基地為抓手，以構建開(kāi)放型區域創(chuàng )新體系為重要動(dòng)力，構建高端服務(wù)支撐體系。
其次，從國家高新區創(chuàng )新功能提升上加速離岸創(chuàng )新發(fā)展。著(zhù)力培育類(lèi)似“國際特別創(chuàng )新區”離岸孵化科技創(chuàng )新體系，從海外孵化、篩選項目到產(chǎn)業(yè)化，將引人才與引項目、引企業(yè)相結合，搭建海外人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新平臺，打造“落地資本+資源+產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)”的離岸創(chuàng )新生態(tài)鏈。
第三，從國家高新區產(chǎn)業(yè)特色上推動(dòng)特色離岸創(chuàng )新發(fā)展。組織繪制產(chǎn)業(yè)全球創(chuàng )新地圖，成立高端創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)工作專(zhuān)班，搜集整理跨國企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、風(fēng)險投資機構等創(chuàng )新資源分布的主要載體信息。建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切結合的專(zhuān)業(yè)孵化器、特色產(chǎn)業(yè)孵化基地，增強區域孵化器的核心競爭力。
第四，從國家高新區技術(shù)創(chuàng )新上推動(dòng)特色離岸創(chuàng )新發(fā)展。大力建設國際創(chuàng )新合作園(國內+離岸)，重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)等戰略性新興技術(shù)領(lǐng)域，推動(dòng)建設一批對外科技合作和技術(shù)轉移園區，大力建設跨國界跨區域技術(shù)創(chuàng )新合作基地，面向央企進(jìn)行項目引進(jìn)、資金引進(jìn)和智力引進(jìn)，鼓勵與央企向海外開(kāi)展離岸創(chuàng )新合作。
第五，從國家高新區宏觀(guān)政策管理上促進(jìn)離岸創(chuàng )新發(fā)展。國家層面及地方政府要加強宏觀(guān)管理和政策服務(wù)，提高資源利用效率、提高孵化企業(yè)質(zhì)量。注重國內外相關(guān)資源的結合，整合有利的資源產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)反應，全面服務(wù)于我國離岸創(chuàng )新。
(作者系廣州開(kāi)發(fā)區政策研究室主任兼廣州高新區高質(zhì)量發(fā)展研究院院長(cháng)、廣州知識城海絲創(chuàng )新研究院院長(cháng))
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