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▼ 熊福濤
高新區是我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要載體，健全金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟的體制機制，推進(jìn)科技金融與科技創(chuàng )新深度融合，意義重大。
近年來(lái)，濰坊高新區結合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和科技企業(yè)金融需求，突出科技金融服務(wù)，通過(guò)打造基于企業(yè)全生命周期的科技金融體系，有力支持了科技創(chuàng )新和高質(zhì)量發(fā)展。
一、濰坊高新區科技金融發(fā)展現狀
1.科技金融快速發(fā)展。金融機構加快聚集，總數突破180家，金融業(yè)態(tài)更加豐富，金融對科技創(chuàng )新支持更加有力。2023年，濰坊高新區銀行貸款余額突破900億元，3年貸款年均增長(cháng)22%;直接融資95億元，同比增長(cháng)32.62%;持牌金融機構187家，基金及管理公司62家，基金規模275億元;上市公司7家，新三板和區域股權市場(chǎng)掛牌企業(yè)205家。濰坊高新區高新技術(shù)產(chǎn)值、“四新經(jīng)濟”占比分別達到92.3%和47.96%，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)5家，山東省級以上專(zhuān)精特新企業(yè)76家。
2.構建債股結合的科技金融體系。近年來(lái)，濰坊高新區結合實(shí)際，創(chuàng )設了基于企業(yè)全生命周期的債股結合科技金融體系，針對企業(yè)在初創(chuàng )期、成長(cháng)期、成熟期不同階段的需求，從債權和股權兩個(gè)維度匹配相適應的資金供給，較好地解決了企業(yè)的差異化訴求。2018-2023年，債權融資272億元，股權融資11億元，債券融資355億元，資本市場(chǎng)融資和再融資184億元。
3.科技金融服務(wù)持續創(chuàng )新突破。搭建財政金融綜合服務(wù)平臺，濰坊高新區推動(dòng)濰坊銀行、濰坊農商行設立科技支行，重點(diǎn)服務(wù)科創(chuàng )企業(yè);推動(dòng)科技金融創(chuàng )新試點(diǎn)，獲批全國首批“十百千萬(wàn)”專(zhuān)項行動(dòng)試點(diǎn)和山東省首批“金融輔導”試點(diǎn)，推進(jìn)中國銀行“一體兩翼”、中國郵政儲蓄銀行“科創(chuàng )金融”試點(diǎn)，探索實(shí)施“投貸聯(lián)動(dòng)”“企業(yè)創(chuàng )新積分制”等創(chuàng )新金融產(chǎn)品與服務(wù),為近百家科技型企業(yè)提供融資28億元。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)學(xué)習借鑒全國科技金融創(chuàng )新發(fā)展的經(jīng)驗，綜合分析濰坊高新區科技金融發(fā)展的實(shí)踐，發(fā)現目前濰坊高新區尚存在一些短板和不足。
一是金融輻射效應有待進(jìn)一步發(fā)揮。目前，新興與未來(lái)產(chǎn)業(yè)仍處于布局與孵化的階段，資本市場(chǎng)對濰坊高新區相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和投入仍相對有限，這意味著(zhù)瞄準新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)的金融投資機構在未來(lái)一段時(shí)間內還有巨大的發(fā)展空間。
二是科技金融創(chuàng )新生態(tài)有待進(jìn)一步孵化。推進(jìn)形成有利于濰坊高新區高質(zhì)量發(fā)展的科技金融創(chuàng )新生態(tài)，需要調動(dòng)政府、金融機構、產(chǎn)業(yè)等多方創(chuàng )新資源，而當前人才、資金等都是高新區科技金融創(chuàng )新生態(tài)較為匱乏的要素。
三是區域經(jīng)濟金融形勢對科技金融發(fā)展形成一定的制約。當前，經(jīng)濟回升仍處于震蕩爬升期，經(jīng)濟向好的基礎仍不牢固，濰坊高新區經(jīng)濟發(fā)展仍面臨較大壓力，受財力緊張、地方城投債務(wù)風(fēng)險等因素，導致外部資本對區域風(fēng)險的擔憂(yōu)，在債券發(fā)行、項目融資等多個(gè)方面不同程度地受到影響，科技金融發(fā)展受到擠壓。
三、未來(lái)創(chuàng )新與探索
濰坊高新區科技金融的發(fā)展，需要正視自身短板弱項，并積極借鑒其他高新區科技金融創(chuàng )新做法，進(jìn)一步優(yōu)化科技金融創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境，不斷完善科技+金融+產(chǎn)業(yè)的金融生態(tài)體系，創(chuàng )新金融產(chǎn)品與服務(wù)，以更好支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展。
一是完善“政府引導+市場(chǎng)主導+金融支撐”的科技金融模式。緊緊圍繞本地主導產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)發(fā)展特征，充分發(fā)揮政府資金和政策的引導作用，統籌市場(chǎng)的決定性作用與金融支持的放大作用，集成利用財政、信貸、擔保、保險、投資等金融資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全生命周期的支持，實(shí)現產(chǎn)業(yè)、科技、金融共贏(yíng)的良性發(fā)展。
二是更加優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。持續推進(jìn)金融文化建設，在夯實(shí)傳統金融業(yè)的基礎上，進(jìn)一步打造良好金融生態(tài)，推動(dòng)金融機構、投資基金、股權投資企業(yè)等多元化科技金融服務(wù)機構的集聚發(fā)展，發(fā)揮科技金融集聚效應和規模效應，為科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。
三是提高科技金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng )新力度。針對科技型企業(yè)的特點(diǎn)，支持商業(yè)銀行創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，推動(dòng)金融機構開(kāi)發(fā)符合科技企業(yè)不同發(fā)展階段風(fēng)險特點(diǎn)與融資需求的金融新產(chǎn)品與新服務(wù)模式，解決科技企業(yè)“輕資產(chǎn)、少抵押”帶來(lái)的融資難題;積極探索建立政府引導、部門(mén)扶持、金融機構主動(dòng)服務(wù)的“三位一體”聯(lián)動(dòng)機制;聚焦融資可得性與便利性，建立和完善新一代數字金融平臺，運用區塊鏈、人工智能等技術(shù)對企業(yè)精準“畫(huà)像”，形成全面客觀(guān)的企業(yè)信用評級，讓數據變資產(chǎn)，破解政銀企信息不對稱(chēng)難題。
四是積極推動(dòng)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資。多渠道與交易所、股轉中心、股交中心開(kāi)展交流合作，通過(guò)路演、培訓、走訪(fǎng)調研等金融服務(wù)，打造對接多層次資本市場(chǎng)金融服務(wù)高地;加強資本市場(chǎng)專(zhuān)題培訓，提高企業(yè)的上市意識和能力，做好上市后備企業(yè)的培育工作;充分發(fā)揮政府引導基金的撬動(dòng)作用，鼓勵引導私募基金、創(chuàng )投機構投資園區科技企業(yè)。
(作者單位：濰坊高新區金融監管中心)
(責任編輯：韓夢(mèng)晨)
