天實(shí)精工生產(chǎn)車(chē)間 圖片來(lái)源：重慶市渝北區
楊帆
今年4月，習近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)強調，“加強重大科技攻關(guān)，強化科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，積極培育新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”
當前，重慶正積極推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，要牢牢抓住科技創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，加快構建功能健全、特色突出、生態(tài)良好的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)型區域創(chuàng )新體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力譜寫(xiě)中國式現代化重慶篇章。
一、加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)科技創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新深度融合
產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新是科技創(chuàng )新的核心內容。作為重慶市重要經(jīng)濟大區，重慶市渝北區制造業(yè)基礎堅實(shí)，要立足自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快傳統制造業(yè)轉型升級，構建布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、梯次互補的創(chuàng )新平臺體系，穩步提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，實(shí)現科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新有機結合、雙輪驅動(dòng)。
一是推動(dòng)傳統制造業(yè)提質(zhì)煥新。加快傳統制造業(yè)數字化轉型，支持企業(yè)分規模、分階段制定數字化改造計劃，加快普及數字化裝備、工業(yè)機器人，支持企業(yè)融合應用信息技術(shù)手段全面提升生產(chǎn)管理精細化和智能決策科學(xué)水平，著(zhù)力推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。同時(shí)要積極開(kāi)拓新賽道，培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、新材料、高端裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局元宇宙、腦機接口、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力構建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系。
二是加快高水平創(chuàng )新平臺建設。支持龍頭企業(yè)整合高端創(chuàng )新資源，尤其是深化與國內外知名高校、科研院所等產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng )新，積極創(chuàng )建一批國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心等。在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、智能制造等優(yōu)勢領(lǐng)域，爭取布局建設重慶實(shí)驗室。鼓勵規模以上工業(yè)企業(yè)聚焦“一企一技術(shù)”普遍建立內部研發(fā)機構，積極儲備一批新型研發(fā)機構、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心、院士工作站和研究院等各類(lèi)研發(fā)機構，持續激發(fā)科技創(chuàng )新活力。
三是建立企業(yè)為主體技術(shù)創(chuàng )新體系。作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新主陣地，渝北區企業(yè)研發(fā)投入占比超過(guò)80%，但產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力還有待進(jìn)一步提升。因此政府部門(mén)要發(fā)揮引導作用，鼓勵企業(yè)持續加大研發(fā)投入，專(zhuān)注細分行業(yè)領(lǐng)域，走專(zhuān)精特新發(fā)展之路，切實(shí)提高技術(shù)專(zhuān)業(yè)化水平，打造更多自主品牌和產(chǎn)品，促進(jìn)全區產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。企業(yè)要發(fā)揮創(chuàng )新主導作用，深化產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng )新，與高校、科研院所共同組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，探索聯(lián)合攻關(guān)、成果共享的有效模式，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。
二、強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，系統重塑企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
企業(yè)不僅是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，更是科技創(chuàng )新的核心主體，是科技創(chuàng )新活動(dòng)的主要組織者和參與者。渝北區目前擁有國家高新技術(shù)企業(yè)506家、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)23家、制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)僅1家，企業(yè)的規模和質(zhì)量還不夠高?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)一步增強企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢：
一是提升科技企業(yè)質(zhì)量。建立健全“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育體系，加強政策支持、項目引領(lǐng)、平臺支撐，培育一批技術(shù)能力突出、集成創(chuàng )新能力強、國際科技競爭話(huà)語(yǔ)權大的科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持“鏈主”企業(yè)發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用，有效對接和利用全球資源，積極參與國際性行業(yè)標準的制定，實(shí)施一批國家級、重慶市重大科技專(zhuān)項，形成一批高價(jià)值自主知識產(chǎn)權。鼓勵骨干企業(yè)聚焦細分領(lǐng)域，加快建設“一企一平臺”，積極參與創(chuàng )新聯(lián)合體組建、共性技術(shù)研發(fā)平臺建設，不斷提升細分領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新話(huà)語(yǔ)權。
二是支持科技型小微企業(yè)發(fā)展。整合各園區閑置空間和社會(huì )資本，瞄準人工智能、大數據、云計算等前沿領(lǐng)域，按照“拎包入住”標準，打造一批樓宇產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地、孵化平臺，為小微企業(yè)提供低成本、全要素、便利化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展載體。支持孵化載體根據企業(yè)不同發(fā)展階段，個(gè)性化定制成長(cháng)方案，重點(diǎn)加強資源對接、管理咨詢(xún)、政策解讀等全周期、專(zhuān)業(yè)性服務(wù)供給，加快培育一批支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的科技后備力量。
三是打造公平競爭營(yíng)商環(huán)境。引導科技型企業(yè)建立知識產(chǎn)權風(fēng)險防控機制，加大創(chuàng )新型中小微企業(yè)知識產(chǎn)權保護的政策支持力度，構建和完善知識產(chǎn)權全鏈條協(xié)同保護機制。加快清理廢除妨礙統一大市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，維護公平競爭秩序，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監管，推動(dòng)資本、商品、服務(wù)、數據等各類(lèi)資源高效集聚和合理流動(dòng)，充分調動(dòng)科技企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的積極性。
三、構建優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新生態(tài)體系，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展潛力
良好的創(chuàng )新生態(tài)，是創(chuàng )新主體賴(lài)以生存的土壤和空氣，是塑造區域核心競爭力的關(guān)鍵。渝北區正培育和建立以企業(yè)為主導、政府為保障、人才為支撐、金融為支持的創(chuàng )新生態(tài)體系，推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成開(kāi)放、包容、有序、和諧的創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境。
一是強化政策保障。完善科技創(chuàng )新政策體系，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、人才等政策協(xié)同，引導更多資金、人才、技術(shù)等創(chuàng )新資源向科技型企業(yè)聚集，消除企業(yè)創(chuàng )新梗阻，激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力與潛力。嚴格執行研發(fā)費加計扣除等財稅政策，建立健全首臺(套)裝備、首批次材料等新產(chǎn)品應用支持政策，加大對科技成果轉化引導激勵力度。
二是夯實(shí)人才支撐。牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的發(fā)展理念，聚焦科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新緊需方向，突出“高精尖缺”和未來(lái)價(jià)值導向，引進(jìn)一批海內外高層次人才。建立“校—園—企”人才培養機制，引導企業(yè)建立體現知識、技術(shù)等創(chuàng )新要素價(jià)值的收益分配機制，暢通人才在校企、院企間流動(dòng)通道。完善人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)全周期服務(wù)機制，打造“線(xiàn)上+線(xiàn)下”專(zhuān)業(yè)化、一體化的人才服務(wù)體系，為人才提供配偶就業(yè)、子女入學(xué)、人才公寓等“一站式”貼心服務(wù)。
三是加大金融支持。隨著(zhù)科技競爭越來(lái)越激烈，科技企業(yè)金融需求越來(lái)越多元化。要完善金融支持創(chuàng )新體系，優(yōu)先支持創(chuàng )新能力強、發(fā)展潛力大的科技型企業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)上市，降低融資成本和杠桿率。完善科技型企業(yè)評價(jià)體系，要加強科技金融人才培養，引導金融機構對企業(yè)科技創(chuàng )新能力、科技成果轉化潛力等進(jìn)行有效評估。進(jìn)一步豐富科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，推廣知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押貸款等，更好地滿(mǎn)足不同科技型企業(yè)融資需求。
(作者系重慶市渝北區委常委)
(責任編輯：韓夢(mèng)晨)
