“高校和科研機構是國家戰略科技力量和創(chuàng )新體系的重要組成部分，是專(zhuān)利轉化運用的重要力量。截至2023年底，我國國內高校有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到79.4萬(wàn)件，科研機構有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到22.9萬(wàn)件，合計占國內有效發(fā)明專(zhuān)利總量的1/4。但同時(shí)，高校及科研機構專(zhuān)利成果‘不愿轉’的顧慮、‘不會(huì )轉’的現象還比較普遍，梳理盤(pán)活有價(jià)值卻被閑置的專(zhuān)利成果是推進(jìn)專(zhuān)利轉化運用的重要任務(wù)。”2月27日，國家知識產(chǎn)權局舉辦2月例行新聞發(fā)布會(huì )，介紹專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)進(jìn)展，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司司長(cháng)王培章在會(huì )上如此表示。
盤(pán)活高校和科研機構存量專(zhuān)利
今年1月，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、衛生健康委、國資委、中科院等7個(gè)部門(mén)，出臺《高校和科研機構存量專(zhuān)利盤(pán)活工作方案》，提出到2024年底前實(shí)現全國高校和科研機構未轉化有效專(zhuān)利盤(pán)點(diǎn)全覆蓋，2025年底前加速轉化一批高價(jià)值專(zhuān)利，推動(dòng)高校和科研機構專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率和實(shí)施率明顯提高。在主要任務(wù)上，方案明確了全面梳理盤(pán)點(diǎn)高校和科研機構存量專(zhuān)利，組織企業(yè)對篩選出的可轉化專(zhuān)利進(jìn)行評價(jià)反饋，分類(lèi)開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利對接推廣和落地轉化，以市場(chǎng)需求為導向做優(yōu)專(zhuān)利增量等4方面工作。
王培章表示，高校和科研機構的存量專(zhuān)利是動(dòng)態(tài)變化的，新申請、新授權專(zhuān)利不斷涌現，不轉化運用又將成為新的存量專(zhuān)利。因此，必須從源頭上做優(yōu)專(zhuān)利增量，才能從根本上盤(pán)活，避免“前清后積”?！陡咝：涂蒲袡C構存量專(zhuān)利盤(pán)活工作方案》提出通過(guò)企業(yè)評價(jià)反饋的環(huán)節，高校、科研機構可以在綜合服務(wù)平臺上及時(shí)接收企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)和產(chǎn)學(xué)研合作需求信息，建立精準對接的渠道，從而更好促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)開(kāi)展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng )新，產(chǎn)出和布局更多符合產(chǎn)業(yè)需求的高價(jià)值專(zhuān)利等一系列針對性措施。
促進(jìn)高校專(zhuān)利轉化運用是推動(dòng)高校服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司副司長(cháng)、一級巡視員李楠表示，近年來(lái)，教育部加強與國家知識產(chǎn)權局等部門(mén)協(xié)同，結合高校實(shí)際實(shí)施一系列舉措，加快促進(jìn)高校專(zhuān)利轉化運用。通過(guò)這些舉措的實(shí)施，高校專(zhuān)利轉化數量增長(cháng)迅速，近五年高校專(zhuān)利轉讓及許可合同數量從6000多項增長(cháng)到2.1萬(wàn)余項，轉化金額從33.9億元增長(cháng)到110.1億元。
“但我們也要清醒的看到面對國家戰略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高?？萍汲晒D化的效益還有待提升，特別是高校源頭創(chuàng )新的重大潛力還未充分釋放，需推動(dòng)高?？萍汲晒M快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。”李楠說(shuō)。
中國科學(xué)院發(fā)展規劃局副局長(cháng)武斌介紹，近年來(lái)，中國科學(xué)院積極探索許可、轉讓等多種轉化方式，與企業(yè)需求相適應，促進(jìn)轉化運用。如大連化學(xué)物理研究所探索了附條件許可轉化模式，通過(guò)與企業(yè)深度融合，取得了很好的成效;中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等單位積極開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權改革試點(diǎn)工作，探索了“先賦權后轉化”“先賦權后獨享”等轉化新模式，拓寬了成果轉化的路徑，提高轉化運用效能。
專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)
科技創(chuàng )新型中小企業(yè)是推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的生力軍，也是增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新力和競爭力，培育發(fā)展新動(dòng)能的活力源泉。
此次會(huì )議透露，目前，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、人民銀行、金融監管總局、證監會(huì )等4部門(mén)制定了《專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)計劃實(shí)施方案》，將于近期印發(fā)實(shí)施。
在工作目標上，該方案以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為主線(xiàn)，到2025年底，通過(guò)知識產(chǎn)權普惠服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化能力水平整體提升;重點(diǎn)培育一批以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為成長(cháng)路徑的樣板企業(yè)，形成一批具有市場(chǎng)競爭力的專(zhuān)利密集型產(chǎn)品。在重點(diǎn)任務(wù)上，方案以全鏈條服務(wù)為理念，通過(guò)融通創(chuàng )新鏈、融入產(chǎn)業(yè)鏈、暢通資金鏈、筑強人才鏈、打通服務(wù)鏈，加速知識、技術(shù)、資金、人才等要素向中小企業(yè)集聚。在普惠服務(wù)上，方案明確要重點(diǎn)普及推廣知識產(chǎn)權公共服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)揮知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系作用，提升區域知識產(chǎn)權綜合服務(wù)效能，夯實(shí)中小企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化基礎。在樣板培育上，方案篩選建立專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，開(kāi)展重點(diǎn)培育，建立入庫企業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制，打造以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為成長(cháng)路徑的中小企業(yè)樣板。在政策支持上，方案圍繞專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)任務(wù)，整合相關(guān)部門(mén)政策資源，面向入庫企業(yè)按需匹配支持政策，助力中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。在組織實(shí)施上，方案從加強組織協(xié)調、加大投入力度、加強監測評價(jià)、加強培訓宣傳等四個(gè)方面提出明確要求，確保任務(wù)有效落實(shí)。
資本市場(chǎng)助力專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化
科技創(chuàng )新需要長(cháng)期的投入，離不開(kāi)金融資本的支持。資本市場(chǎng)助力專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)方面將發(fā)揮哪些作用?
對此，中國證券監督管理委員會(huì )市場(chǎng)監管二司一級巡視員竺煜回應稱(chēng)，目前，區域性股權市場(chǎng)已初步搭建成基于區塊鏈的場(chǎng)外市場(chǎng)設施，逐步建立起符合當地實(shí)際和中小微企業(yè)特點(diǎn)的基礎服務(wù)體系、綜合金融服務(wù)體系和上市規范培育體系，能夠為入庫企業(yè)提供登記托管、股權轉讓、股權激勵和員工持股等權益管理服務(wù)，股權、可轉債、股權質(zhì)押、信貸對接等融資服務(wù)，規范運作、輔導培訓、并購重組等上市培育服務(wù)，截至2023年底，全國35家區域性股權市場(chǎng)共服務(wù)企業(yè)17萬(wàn)家，其中“小巨人”企業(yè)1950家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)15000多家;培育上市公司128家、新三板掛牌公司950家。
值得注意的是，專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案及《專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)計劃實(shí)施方案》均提出支持以“科技成果+認股權”方式入股企業(yè)，是認股權在專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域開(kāi)展的有益探索。
在業(yè)界看來(lái)，“科技成果+認股權”一方面能夠給予專(zhuān)利持有人、企業(yè)和投資方更大的靈活性，解決專(zhuān)利等科技成果估值難、轉讓難的問(wèn)題，有效促進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化;另一方面能夠一定程度上降低專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中可能發(fā)生的操作風(fēng)險和其他風(fēng)險。2022年以來(lái)，證監會(huì )先后批復同意在北京、上海、重慶等3家區域性股權市場(chǎng)開(kāi)展認股權綜合服務(wù)試點(diǎn)，穩妥推進(jìn)認股權全周期服務(wù)體系建設，暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—資本”良性循環(huán)。截至2023年底，3家區域性股權市場(chǎng)累計完成認股權登記近100筆，涉及融資金融近9億元。
(責任編輯：韓夢(mèng)晨)
