合肥高新區量子大道
一、戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特征及趨勢
(一)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的內涵和特征
產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區域中具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化供應商、服務(wù)供應商、金融機構、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠(chǎng)商及其他相關(guān)機構等組成的群體。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況已成為衡量一個(gè)經(jīng)濟體或其中某個(gè)區域和地區發(fā)展水平的重要指標。
戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群是指以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為核心，相關(guān)機構為輔助，在某一特定區域內高度集聚，相互之間存在密切的橫向和縱向聯(lián)系，區域綜合競爭力不斷提升的企業(yè)和相關(guān)機構所構成的地域產(chǎn)業(yè)綜合體。培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為各地打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑?？傮w看，戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群具有以下幾大特征：
第一，要素集聚度高。戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群在企業(yè)、人力資本、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素方面具有更高的集聚性。這些生產(chǎn)要素的集聚相互影響，不斷衍生出相關(guān)企業(yè)的聚集、科研機構的入駐和投資資本的進(jìn)入，充分體現了產(chǎn)業(yè)集群的集聚優(yōu)勢。
第二，創(chuàng )新能力強。戰略性新興產(chǎn)業(yè)是知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新驅動(dòng)能力強是其天生屬性，因此戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群內部的技術(shù)創(chuàng )新能力直接決定著(zhù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群往往對高新科技更加依賴(lài)，對知識創(chuàng )新和知識溢出效應的要求更高。
第三，主體互動(dòng)性高。網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)性是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一般行為表現，集群內部相關(guān)企業(yè)和機構之間通過(guò)分工協(xié)作以促進(jìn)發(fā)展。對于戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō)，其較高的創(chuàng )新活躍度意味著(zhù)從研發(fā)階段到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段，最后步入產(chǎn)業(yè)化的一系列過(guò)程，專(zhuān)業(yè)化特征更為顯著(zhù)。所以，企業(yè)與科研機構之間的互動(dòng)程度較高。
第四，知識傳導性強。戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群內企業(yè)在進(jìn)行知識創(chuàng )新的同時(shí)，會(huì )產(chǎn)生知識外溢效應，不僅會(huì )沿著(zhù)集群內的網(wǎng)絡(luò )形成技術(shù)轉移和知識傳播，還會(huì )通過(guò)形成知識向集群外部進(jìn)行傳播。
第五，成長(cháng)潛力大。由于戰略性新興產(chǎn)業(yè)既代表著(zhù)科技創(chuàng )新的方向，也代表著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，本身具有成長(cháng)潛力大、科技含量高、帶動(dòng)能力強、綜合效益好等特征。因此，戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群往往具備更大產(chǎn)業(yè)成長(cháng)空間，并決定了其對經(jīng)濟社會(huì )全局和長(cháng)遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
(二)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢
雖然“十三五”期間，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得了初步成效，但是集群發(fā)展對進(jìn)一步加快培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標仍有一定差距，集群創(chuàng )新發(fā)展能力不足是限制戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量和效率的主要因素。同時(shí)，由于我國幅員遼闊，各地集群特點(diǎn)鮮明，發(fā)展基礎迥異，如何根據實(shí)際選擇好適宜的創(chuàng )新發(fā)展路徑將是未來(lái)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展需要解決的首要問(wèn)題。
1.產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求將驅動(dòng)集群創(chuàng )新發(fā)展
當前，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正在構建新的經(jīng)濟發(fā)展格局。進(jìn)一步培育壯大發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，但是過(guò)去我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展能力同高質(zhì)量發(fā)展要求還存在一定差距，關(guān)鍵核心環(huán)節自主能力偏弱、區域發(fā)展不平衡、創(chuàng )新效率不足等問(wèn)題長(cháng)期困擾產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。未來(lái)通過(guò)集群集聚化發(fā)展，培育一批極具創(chuàng )新潛能和引領(lǐng)帶動(dòng)作用的特色化創(chuàng )新發(fā)展集群，不僅能提升戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展質(zhì)量和效率，也將助推我國經(jīng)濟加快實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
2.多層次特色化集群需要差異化創(chuàng )新發(fā)展路徑
為了發(fā)揮集群發(fā)展對于促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大作用，《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》首次對未來(lái)我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)的區域集聚布局進(jìn)行了統籌謀劃，配合國家區域發(fā)展總體戰略深入實(shí)施，通過(guò)推進(jìn)分級發(fā)展，打造多層次特色化創(chuàng )新發(fā)展集群，在全國形成點(diǎn)面結合、錯位發(fā)展、協(xié)調共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。2019年，國家發(fā)改委公布首批國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，并配套一系列分類(lèi)指導和支持舉措，有效推動(dòng)了首批入選的66個(gè)各地特色創(chuàng )新集群壯大發(fā)展。在國家相關(guān)政策的大力支持下，經(jīng)過(guò)10余年的持續發(fā)展，戰略性新興產(chǎn)業(yè)從“培育”走向“壯大”，在全國的分布也從“星星之火”漸成“燎原之勢”，全國范圍內形成了一批各有特色的產(chǎn)業(yè)集群，成為引領(lǐng)各地經(jīng)濟增長(cháng)、實(shí)現新舊動(dòng)能接續轉換的重要力量。未來(lái)，為了更好地推動(dòng)各地戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現高效創(chuàng )新發(fā)展，有必要鼓勵各地實(shí)施差異化創(chuàng )新發(fā)展路徑。
中關(guān)村環(huán)?？萍际痉秷@
二、戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展路徑
創(chuàng )新是戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的核心特征，也是戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群持續壯大發(fā)展的不竭動(dòng)力，而如何選擇未來(lái)集群創(chuàng )新發(fā)展路徑將是推動(dòng)集群高質(zhì)量發(fā)展的首要課題。根據創(chuàng )新不確定性的高低，以及相應情境下創(chuàng )新源頭來(lái)源和創(chuàng )新擴散方式的不同，可將戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展路徑模式細分為5種，分別是巨頭引入型、升級創(chuàng )新型、融合創(chuàng )新型、引進(jìn)創(chuàng )新型和自主創(chuàng )新型。
(一)巨頭引入型
產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新不確定性較低時(shí)，集群內部企業(yè)的收益與風(fēng)險相對確定，創(chuàng )新的路徑相對比較明確。相對明確和有效的路徑往往是通過(guò)歷經(jīng)多年發(fā)展、已具備較強創(chuàng )新能力和生產(chǎn)能力的巨頭核心企業(yè)來(lái)證明。在這類(lèi)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程中，一種情況是引入巨頭核心企業(yè)作為創(chuàng )新源頭，另一種情況是已有集群中的巨頭核心企業(yè)轉產(chǎn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)整個(gè)集群的轉型。巨頭核心企業(yè)對集群內其他中小企業(yè)具有明顯的輻射帶動(dòng)作用，對外技術(shù)學(xué)習、對內技術(shù)溢出，可利用自身在技術(shù)創(chuàng )新、資本集聚等方面的優(yōu)勢，快速消化吸收行業(yè)內最新技術(shù)成果，并在集群內進(jìn)行資源共享和知識的擴散和轉移。這類(lèi)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈核心位置，上下游企業(yè)和相關(guān)機構緊密?chē)@在核心企業(yè)周?chē)?，很容易形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。如合肥通過(guò)引入京東方，建設了中國先進(jìn)的六代平板顯示生產(chǎn)線(xiàn)，逐步形成千億級別的平板顯示集群。
(二)升級創(chuàng )新型
除了引入成熟核心企業(yè)之外，創(chuàng )新的源頭也可能來(lái)自于區域內部。創(chuàng )新的不確定性較低時(shí)，產(chǎn)業(yè)聚集區域可以通過(guò)發(fā)揮已有的產(chǎn)業(yè)基礎或要素稟賦的優(yōu)勢，內生創(chuàng )新型企業(yè)，并通過(guò)小范圍傳播擴散，形成一個(gè)相對緊密的創(chuàng )新企業(yè)聚落，企業(yè)之間相互信任、學(xué)習、復制、合作并推動(dòng)持續創(chuàng )新，形成新興產(chǎn)業(yè)集群。例如，吉林省通化市的中醫藥產(chǎn)業(yè)集群，依托長(cháng)白山豐富優(yōu)質(zhì)的中草藥資源、當地雄厚的醫藥產(chǎn)業(yè)基礎，配套中醫藥產(chǎn)業(yè)商務(wù)信息、中醫藥企業(yè)品牌孵化、中醫藥品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，打造了包括修正、東寶、紫鑫、金馬等一批知名中成藥企業(yè)，近年來(lái)還啟動(dòng)了集創(chuàng )業(yè)孵化、醫藥生產(chǎn)、科技服務(wù)、展示交易、電子商務(wù)、現代物流和院士工作站等功能為一體的醫藥健康創(chuàng )業(yè)園建設，通化的中醫藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品逐漸向中高端邁進(jìn)。
(三)融合創(chuàng )新型
戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的前兩類(lèi)創(chuàng )新發(fā)展模式雖然不確定性較低，但是仍然存在一定的風(fēng)險。一是產(chǎn)業(yè)集聚在競爭中的可替代性較高，一旦其他區域集中力量開(kāi)展競爭，形勢容易發(fā)生逆轉。二是資產(chǎn)專(zhuān)用性相對較高，一旦技術(shù)路線(xiàn)出現振蕩面臨的風(fēng)險較大。因此在這一類(lèi)創(chuàng )新中，伴隨著(zhù)創(chuàng )新能力的提升，戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚就要向融合創(chuàng )新型進(jìn)一步轉型，將創(chuàng )新的擴散不僅集中在小圈子內，而是更進(jìn)一步與其他領(lǐng)域融合進(jìn)行創(chuàng )新，從而形成獨特而持久的競爭力。如深圳電子制造，在具備國際領(lǐng)先的制造能力的基礎上，通過(guò)分別與軟件控制和生命科學(xué)結合，誕生了大疆、邁瑞這樣國際國內一流的無(wú)人機和醫療器械產(chǎn)業(yè)，形成了獨特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。
(四)引進(jìn)創(chuàng )新型
高不確定型創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群的其中一種類(lèi)型是，從區域外引入有一定創(chuàng )新能力的創(chuàng )業(yè)者而不是成熟企業(yè)，作為創(chuàng )新源頭，但是創(chuàng )新內容是非原創(chuàng )的，這類(lèi)集群被稱(chēng)為引進(jìn)創(chuàng )新型集群。由于發(fā)展路徑不明確，產(chǎn)業(yè)尚未成熟，企業(yè)之間普遍保持著(zhù)既相互競爭又相互融合溝通的關(guān)系，一方面有利于實(shí)現創(chuàng )新內容的廣泛擴散，另一方面有利于高頻試錯，創(chuàng )新內容快速迭代，逐漸成熟后發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)集群。例如21世紀初北京的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，留學(xué)歸國人員帶回雅虎、谷歌等海外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，結合我國互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)需求與發(fā)展特點(diǎn)，誕生了搜狐、網(wǎng)易、新浪等企業(yè)組成的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
(五)自主創(chuàng )新型
高不確定型創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群的另一種類(lèi)型是，創(chuàng )新源頭出自本區域，結合良好的傳播擴散機制，從無(wú)到有形成自主創(chuàng )新型戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。一個(gè)典型的案例是美國硅谷，以本地誕生的創(chuàng )新源為引領(lǐng)不斷實(shí)現創(chuàng )新打造全球領(lǐng)先的自主創(chuàng )新型新興產(chǎn)業(yè)集群，在半導體、個(gè)人電腦和互聯(lián)網(wǎng)等幾輪產(chǎn)業(yè)變革中都發(fā)揮了引領(lǐng)作用。近年來(lái)我國的自主創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群也趨于成熟，如在本地通過(guò)持續創(chuàng )新誕生的北京移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群;也有本地通過(guò)引入原始創(chuàng )新團隊形成自主創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，如深圳引入創(chuàng )業(yè)公司華大基因，經(jīng)過(guò)較長(cháng)時(shí)間發(fā)展形成了基因產(chǎn)業(yè)集群。
成都高新區AI創(chuàng )新中心
三、戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展對策建議
(一)優(yōu)化創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)，加大創(chuàng )新要素供給
1.營(yíng)造公平開(kāi)放集群創(chuàng )新生態(tài)
一是營(yíng)造公平開(kāi)放的競爭環(huán)境。依托國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設的契機，積極推進(jìn)體制機制改革，破除不公平市場(chǎng)競爭環(huán)境，提升集群內不同創(chuàng )新主體協(xié)同發(fā)展能級，支持和鼓勵各類(lèi)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。二是構建良好的集群創(chuàng )新基礎設施條件。充分利用集群本地自然資源要素的基礎上，完善集群創(chuàng )新發(fā)展相關(guān)各類(lèi)基礎設施，為集群企業(yè)打造更加適宜的創(chuàng )新硬件環(huán)境。三是推動(dòng)創(chuàng )新要素自由流動(dòng)。打破創(chuàng )新資源要素流通壁壘，鼓勵創(chuàng )新要素在合理條件下自由流動(dòng)，加快集群轉型升級發(fā)展。四是打造區域間協(xié)同創(chuàng )新平臺。積極打造國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群交流合同平臺，及時(shí)總結發(fā)布各地集群發(fā)展成功經(jīng)驗，促進(jìn)不同區域集群協(xié)同合作發(fā)展，優(yōu)勢互補。
2.加大基礎研究資源投入力度
切實(shí)提升重點(diǎn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的基礎研究投入強度，增強原始創(chuàng )新能力。一是鼓勵加大財政對基礎研究支持力度，探索形成基礎財政資金對基礎研究長(cháng)期投入機制。通過(guò)稅收優(yōu)惠等扶持措施引導集群內龍頭企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)增加對基礎研究的投入。二是因地制宜，結合集群發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節，加強相關(guān)基礎研究人才引進(jìn)力度，加快創(chuàng )新基礎設施建設，鼓勵有條件的地區建立基礎研發(fā)機構。
3.打造多元集群創(chuàng )新人才體系
堅持政策導向、需求導向和問(wèn)題導向，圍繞各集群重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力引進(jìn)培養一批專(zhuān)業(yè)人才。一是大力引進(jìn)高層次創(chuàng )新人才。發(fā)揮用人單位的引才主體作用，加快實(shí)施針對不同新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的引才計劃。建立人才市場(chǎng)化認定標準和獎勵機制。鼓勵成立創(chuàng )新人才創(chuàng )業(yè)基金，支持高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。二是積極推進(jìn)本地化人才培養政策，準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，尋求與高質(zhì)量人才培養機構開(kāi)展合作，根據實(shí)際需要培養各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、管理人才以及高水平技術(shù)人才。三是鼓勵各地根據實(shí)際情況，研究探索提高人才待遇水平，在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、居住及子女教育等方面推出創(chuàng )新支持政策，促進(jìn)人才發(fā)揮作用。
4.加強關(guān)鍵薄弱環(huán)節金融支持
積極構建與戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應的金融支持機制，針對集群內不同生命周期、不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節的融資主體，提供多樣化、差異化和個(gè)性化的金融支持。鼓勵金融機構創(chuàng )新開(kāi)發(fā)適應戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大集群內中小企業(yè)金融支持力度。積極引導保險公司、融資租賃、金融租賃和融資擔保等非銀行金融機構為戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供融資支持和保障。聚焦產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節、公共服務(wù)薄弱環(huán)節等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強集群內重大示范項目、產(chǎn)業(yè)鏈配套項目和服務(wù)平臺項目的金融支持力度。
(二)推進(jìn)分類(lèi)施策管理，匹配集群創(chuàng )新路徑
1.釋放巨頭企業(yè)創(chuàng )新策源作用
針對巨頭引入型集群，重點(diǎn)在于釋放巨頭企業(yè)創(chuàng )新策源作用。一是發(fā)揮巨頭企業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)作用。支持集群內巨頭企業(yè)加強科技創(chuàng )新投入，鼓勵先進(jìn)技術(shù)和設備自主研發(fā)，全面提升創(chuàng )新發(fā)展能力。二是打造配套的創(chuàng )新服務(wù)平臺。針對巨頭企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展需要，打造分工明確、結構合理、功能互補的高能級科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，提升創(chuàng )新效率。三是積極圍繞巨頭企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈條，引進(jìn)培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)，塑造具備強大韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，形成集群內大中小企業(yè)協(xié)同合作發(fā)展能力。四是發(fā)揮巨頭企業(yè)創(chuàng )新溢出效應，鼓勵巨頭企業(yè)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，裂變形成一批相關(guān)創(chuàng )新型企業(yè)，積極推動(dòng)集群內產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
2.強化集群升級創(chuàng )新頂層設計
針對升級創(chuàng )新型集群，重點(diǎn)在于強化集群升級創(chuàng )新頂層設計。一是鼓勵各地圍繞新時(shí)期本地特色戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展目標，全面貫徹新發(fā)展理念，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，緊扣當前國內外經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)趨勢，研究制定推動(dòng)本地戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群升級創(chuàng )新發(fā)展的頂層設計方案，推動(dòng)集群一體化、協(xié)同、高效、開(kāi)放發(fā)展。二是堅持問(wèn)題導向，瞄準本地集群升級創(chuàng )新的薄弱環(huán)節，加強部門(mén)統籌協(xié)調，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展大數據監測機制，發(fā)揮好政策組合拳效力，精準提升集群升級創(chuàng )新發(fā)展能級。
3.加強融合創(chuàng )新人才引進(jìn)培育
針對融合創(chuàng )新型集群，重點(diǎn)在于加強融合創(chuàng )新人才引進(jìn)培育。一是建立起與集群內戰略性新興產(chǎn)業(yè)體系相適應的融合型人才培育體系。面向集群內戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和行業(yè)，統籌推進(jìn)融合型人才培育體制改革，不斷優(yōu)化人才結構，壯大融合型人才規模和素質(zhì)。二是推進(jìn)實(shí)施精準化融合型人才引進(jìn)制度。實(shí)行緊缺融合型人才清單制度，靶向引進(jìn)一批融合型創(chuàng )新人才和團隊，提升融合型人才引才精準度和產(chǎn)業(yè)適配度。三是加強融合型人才選拔培養。積極開(kāi)展集群所需融合創(chuàng )新人才選拔工作，積極設立融合型技能人才培訓基地，實(shí)施融合型人才職業(yè)技能提升行動(dòng)，培育一批高素質(zhì)融合型創(chuàng )新人才。
4.完善引進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈條配套
針對引進(jìn)創(chuàng )新型集群，重點(diǎn)在于完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈條。一是積極培育本地配套產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)。明確圍繞龍頭或優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展途徑，強化改革意識，創(chuàng )新工作方法，形成工作合力，共同促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展。二是加強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)引入力度。根據集群引進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展方向，加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈布局謀劃，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)，準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，通過(guò)招商引資，積極引入一批關(guān)鍵配套企業(yè)。
5.優(yōu)化自主創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展氛圍
針對自主創(chuàng )新型集群，重點(diǎn)在于優(yōu)化自主創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展氛圍。一是大力營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的文化氛圍，鼓勵各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，形成包容失敗的商業(yè)文化，營(yíng)造競爭有序的市場(chǎng)氛圍。二是大力弘揚創(chuàng )新精神、企業(yè)家精神和工匠精神，形成鼓勵創(chuàng )造、追求卓越的創(chuàng )新文化，鼓勵解放思想、大膽創(chuàng )新、敢于擔當、寬容失敗。三是圍繞集群發(fā)展基礎優(yōu)勢及未來(lái)發(fā)展前景研判，積極引入全球高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，前瞻布局發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)。四是加大對重大科技成果和典型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、團隊、企業(yè)的宣傳力度，提高科技創(chuàng )新人員在各類(lèi)評選表彰中的比例，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。五是鼓勵圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向定期舉辦有影響力的技術(shù)峰會(huì )、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等，塑造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新品牌。
當前，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為各地打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級、實(shí)現增長(cháng)動(dòng)力轉換的重要途徑。其中，有效推動(dòng)集群創(chuàng )新發(fā)展是戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群持續壯大發(fā)展的核心動(dòng)力。未來(lái)應優(yōu)化戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)，加大創(chuàng )新要素供給;推進(jìn)分類(lèi)施策管理，匹配集群創(chuàng )新路徑;同時(shí)高效利用創(chuàng )新要素，從而實(shí)現集群持續創(chuàng )新發(fā)展。
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(責任編輯：韓夢(mèng)晨)
