濰柴集團 圖片來(lái)源：本報圖片庫
? 王忠
近年來(lái)，濰坊高新區依托濰柴動(dòng)力等領(lǐng)軍企業(yè)以及全國唯一的國家燃料電池技術(shù)創(chuàng )新中心，推進(jìn)實(shí)施國家“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程試點(diǎn)，氫能“制、儲、運、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，氫能社區、氫能園區、氫能港口、氫能科普基地建設持續加速，氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設走在全國前列。同時(shí)，該高新區探索形成“技術(shù)-應用”雙牽引模式，在破解氫能科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”上取得積極效果，有效銜接產(chǎn)品研發(fā)、制造、應用等環(huán)節，加速推動(dòng)技術(shù)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。
新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的重要增長(cháng)點(diǎn)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)是穩增長(cháng)的一項重要工作。但新興產(chǎn)業(yè)規模較小，盈利模式不清晰，對國民經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步提升，由此亟待創(chuàng )新方式方法，加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。近年來(lái)濰坊高新區圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中走在全國前列。本文擬通過(guò)對濰坊高新區氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“解剖麻雀”，以期對全國培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)驗借鑒。
一、錨定氫能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗做法
近年來(lái)，濰坊高新區依托濰柴動(dòng)力等領(lǐng)軍企業(yè)以及全國唯一的國家燃料電池技術(shù)創(chuàng )新中心，推進(jìn)實(shí)施國家“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程試點(diǎn)，氫能“制、儲、運、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，氫能社區、氫能園區、氫能港口、氫能科普基地建設持續加速，氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設走在全國前列。
1.基于技術(shù)優(yōu)勢瞄準氫能產(chǎn)業(yè)賽道
濰坊高新區結合所在城市的產(chǎn)業(yè)基礎和自身特色優(yōu)勢，經(jīng)過(guò)科學(xué)評估論證，錨定氫能產(chǎn)業(yè)賽道進(jìn)行全面布局。
一方面，濰坊高新區所在的濰坊市石油化工、焦化、氯堿等產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，通過(guò)焦化、氯堿、合成氨和甲醇馳放氣等渠道，每年能夠提供數十萬(wàn)噸氫氣;另一方面，濰坊高新區集聚了一批以濰柴集團為代表的企業(yè)，在燃料電池的關(guān)鍵技術(shù)、工藝制造等方面具有較強技術(shù)積累?；谶@樣的產(chǎn)業(yè)基礎和技術(shù)優(yōu)勢，濰坊高新區準確把握氫能發(fā)展機遇，將氫能作為高新區新的增長(cháng)極進(jìn)行重點(diǎn)培育發(fā)展。
2.政企聯(lián)動(dòng)健全氫能產(chǎn)業(yè)鏈條
濰坊高新區充分發(fā)揮政府政策支持和企業(yè)主體作用，政企協(xié)作共同推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該高新區在積極推進(jìn)“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程的同時(shí)，在全國率先推出創(chuàng )新性政策舉措，即推動(dòng)落實(shí)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子專(zhuān)項政策，特別是對多類(lèi)燃料電池產(chǎn)品、氫能社區、純氫管道建設項目的支持。在政策支持下，該高新區不僅培育了山東?；?、奧揚科技等一批氫能領(lǐng)域骨干企業(yè)，而且通過(guò)“場(chǎng)景企業(yè)”需求，引育了一批“填空型”企業(yè)，謀劃了一批“補充性”項目，形成了覆蓋氫能“制、儲、運、加、用”的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.聚鏈成群構建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)
濰坊高新區圍繞氫能產(chǎn)業(yè)賽道，全面推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。如，該高新區提出“像抓項目一樣抓人才”，圍繞氫能發(fā)展需要，大力引進(jìn)氫能領(lǐng)軍人才、高技能人才;在濰坊市率先建立科技項目一次性綜合績(jì)效評價(jià)驗收制度，切實(shí)為科研人員松綁減負;突出人才評價(jià)“實(shí)績(jì)標準”，健全以薪金、實(shí)效和貢獻為導向的人才評價(jià)體系，完善以風(fēng)投注資、企業(yè)舉薦為依據的市場(chǎng)化評價(jià)方式等，形成了千人規模的專(zhuān)業(yè)化人才隊伍，持續開(kāi)展氫能技術(shù)攻關(guān)和成果轉化，精準服務(wù)氫能企業(yè)需求。
二、加快探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙牽引”模式
在大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，濰坊高新區探索形成“技術(shù)-應用”雙牽引模式，在破解氫能科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”上取得積極效果，有效銜接產(chǎn)品研發(fā)、制造、應用等環(huán)節，加速推動(dòng)技術(shù)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。
一方面，聚焦關(guān)鍵技術(shù)突破，構建氫能技術(shù)攻關(guān)體系。濰坊高新區依托國家燃料電池技術(shù)創(chuàng )新中心，根據宇通客車(chē)、中通客車(chē)等企業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)難點(diǎn)，與清華大學(xué)、同濟大學(xué)、中國科學(xué)院大化所等高校院所聯(lián)合開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，在燃料電池的關(guān)鍵技術(shù)、測評、工藝及生產(chǎn)制造等方面取得重大進(jìn)展和突破。同時(shí)，該高新區還建成覆蓋燃料電池關(guān)鍵材料、單電池、電堆、發(fā)動(dòng)機、動(dòng)力總成及整車(chē)的全套研發(fā)試驗臺架，具備了完整的燃料電池系統及整車(chē)測評能力，加速了技術(shù)向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化。如，基于全商用車(chē)型開(kāi)發(fā)需求，開(kāi)展氫系統-整車(chē)一體化、模塊化集成技術(shù)突破，完成35MPa車(chē)載氫系統全系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和試驗驗證，并在客車(chē)、物流、重卡領(lǐng)域實(shí)現批量推廣應用。
另一方面，以需求為導向開(kāi)發(fā)技術(shù)迭代的氫能應用場(chǎng)景。依托氫能技術(shù)基礎，濰坊高新區開(kāi)展“氫進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，積極布局氫能社區、氫能園區、氫能港口、氫能科普基地建設等應用場(chǎng)景，倒逼氫能技術(shù)迭代升級。如，濰坊高新區探索天然氣管網(wǎng)摻氫，將依托城市天然氣輸配系統的起點(diǎn)站布局改造，在現日供氣30-60萬(wàn)立方米天然氣基礎上，計劃按照10%的摻氫比例，為濰坊市20多萬(wàn)用戶(hù)提供燃氣供應;濰坊市公交集團根據“公交都市”創(chuàng )建要求，購置了氫燃料電池公交車(chē)230臺，在20余條公交線(xiàn)路運行;開(kāi)展市域新建或改建5G通信基站、工業(yè)園區等以燃料電池為備用電源的論證，并選取示范單位推廣應用;啟動(dòng)氫能港口建設方案設計論證，逐步在濰坊港開(kāi)展氫能軌道吊、燃料電池港口集卡、燃料電池叉車(chē)等設施示范……這一系列應用場(chǎng)景的布局，倒逼濰坊高新區氫能制取、存儲、運輸、應用等一系列技術(shù)的應用和迭代升級，加快了高新區氫能產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
三、啟示及建議
1.用好傳統產(chǎn)業(yè)基礎，謀劃新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，找準方向久久為功。濰坊高新區基于動(dòng)力裝備的雄厚產(chǎn)業(yè)基礎，經(jīng)過(guò)科學(xué)評估論證選準氫能賽道進(jìn)行布局，取得了突出成效，對我國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了寶貴啟示。建議該高新區進(jìn)一步組織專(zhuān)家編制制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖，提出傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的方向，為各地依托現有產(chǎn)業(yè)拓展新興產(chǎn)業(yè)賽道提供參考;支持各地開(kāi)展“專(zhuān)家行”“鏈主企業(yè)行”等活動(dòng)，依托專(zhuān)家和鏈主企業(yè)豐富經(jīng)驗，指導地方拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展視野，基于現有基礎條件培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);加強對各地培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)案例模式的總結，鼓勵地區間開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩、集體學(xué)習等交流活動(dòng)，為后發(fā)地區提供經(jīng)驗借鑒。
2.發(fā)揮有為政府作用，激發(fā)有效市場(chǎng)活力，加快前沿技術(shù)攻關(guān)。濰坊高新區設立國家燃料電池技術(shù)創(chuàng )新中心，系統部署氫燃料電池、發(fā)動(dòng)機、儲氫系統等技術(shù)研發(fā)，建議該高新區在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，進(jìn)一步加強前沿技術(shù)攻關(guān)，瞄準量子、深?？仗?、類(lèi)人機器人、先進(jìn)核能等領(lǐng)域，多方向、多路徑開(kāi)展不確定性未來(lái)技術(shù)預研，提升新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新策源能力;探索新興產(chǎn)業(yè)科研組織模式，支持政府出題，鼓勵企業(yè)牽頭，聯(lián)合科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)揭榜突破技術(shù)難題;支持建設一批專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的新興產(chǎn)業(yè)概念驗證中心、中試驗證平臺，為廣大企業(yè)和高校院所提供技術(shù)熟化、工程化放大、原型制造、可靠性驗證等服務(wù)，促進(jìn)成果轉移轉化。
3.突出鏈主企業(yè)地位，注重應用場(chǎng)景創(chuàng )新，加快形成現實(shí)生產(chǎn)力。濰坊高新區在布局氫能產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，大力推動(dòng)氫能進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區，并向公眾普及氫能知識，建議該高新區在布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，發(fā)揮攻關(guān)主體和應用主體“雙牽頭”作用，同步加強應用場(chǎng)景建設;有關(guān)部門(mén)要面向未來(lái)生產(chǎn)生活，重點(diǎn)圍繞能源、生命、信息等領(lǐng)域，開(kāi)放應用場(chǎng)景，鼓勵鏈主企業(yè)圍繞場(chǎng)景需求開(kāi)展技術(shù)研發(fā)攻關(guān);支持鏈主企業(yè)、應用企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、政府部門(mén)等社會(huì )主體共同開(kāi)展場(chǎng)景建設，支持新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果與先進(jìn)生產(chǎn)力結合，開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng )新;支持應用場(chǎng)景促進(jìn)機構發(fā)展，引導企業(yè)常態(tài)化推進(jìn)場(chǎng)景挖掘發(fā)布、供需對接、建設運營(yíng)，推動(dòng)多元化場(chǎng)景建設和開(kāi)放。
4.強化先導群體作用，加強前沿標準制定，塑造新興產(chǎn)業(yè)國際競爭力。要加強新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與標準體系建設同步部署，緊跟未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，強化國際標準搶先制定，增強新興產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權;提升新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎能力建設，增強新興產(chǎn)業(yè)標準、計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權、成果轉化等一體化服務(wù)能力;強化標準與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)，根據不同的產(chǎn)業(yè)制定新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟度評估標準，加快新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)熟化、工程化、產(chǎn)業(yè)化。
(作者單位：山東省科技廳 )
(責任編輯：韓夢(mèng)晨)
