民有所呼，必有所應。時(shí)有所需，必有所為。
清遠市委書(shū)記殷昭舉在《牢記囑托再出發(fā)務(wù)實(shí)敢闖立新功奮力譜寫(xiě)新時(shí)代清遠高質(zhì)量發(fā)展新篇章》的報告中要求：堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，努力形成環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條、拳拳到位的工作實(shí)效、步步為“贏(yíng)”的發(fā)展勢頭。
發(fā)展是第一要務(wù)。
企業(yè)是高新區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本和源泉。“一切為了企業(yè)，為了企業(yè)的一切”是清遠高新區上下形成的一個(gè)共識。高新區黨工委、管委會(huì )領(lǐng)導班子以“黨建+政務(wù)服務(wù)”為抓手，通過(guò)提升政務(wù)服務(wù)水平，壓實(shí)責任鏈條、狠抓工作實(shí)效、進(jìn)而實(shí)現步步為“贏(yíng)”的發(fā)展勢頭。
在“黨建+政務(wù)服務(wù)”方面，清遠高新區行政審批局是當之無(wú)愧的“主角”。
為探索相對集中行政許可權改革試點(diǎn)經(jīng)驗，2016年，廣東省政府同意清遠高新區(清城區)列入全省第二批開(kāi)展相對集中行政許可權改革試點(diǎn)地區。2017年9月，高新區行政審批局正式成立并掛牌運行。
在清遠高新區行政審批服務(wù)局政務(wù)大廳，企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區是一個(gè)十分亮眼的專(zhuān)區，“一窗通辦”流程圖、“企業(yè)開(kāi)辦”紙質(zhì)版辦事指南非常清晰地把專(zhuān)區業(yè)務(wù)和流程呈現給業(yè)務(wù)辦理人員。該專(zhuān)區還開(kāi)通了“企業(yè)開(kāi)辦”審批線(xiàn)上服務(wù)，實(shí)現企業(yè)設立登記、刻制印章、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票及稅務(wù)Ukey、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項“一網(wǎng)通辦”，線(xiàn)上與線(xiàn)下申辦全流程辦理結果在“一窗通取”專(zhuān)窗領(lǐng)取。
清遠高新區行政審批局負責人介紹說(shuō)：“審批局集中審批涉及投資建設領(lǐng)域的72項行政審批事項（其中高新區行政審批局35項、清城區行政審批局35項、市直部門(mén)委托清城區行政審批局2項），把原來(lái)多部門(mén)的“多枚印章管審批”變?yōu)閷徟值?ldquo;一枚印章管審批”，打破了行政部門(mén)各自為政的格局，提高了審批的效率和質(zhì)量。
再者，通過(guò)設立綜合審批窗口，集中受理住建、人防、水利、發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境等投資建設類(lèi)以及教育、文體、財政、民宗、僑務(wù)、編辦等社會(huì )事務(wù)類(lèi)共12個(gè)部門(mén)128項審批及公共服務(wù)事項，并按照“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件”的方式對外辦理業(yè)務(wù)，極大方便了企業(yè)和群眾辦事。
通過(guò)優(yōu)化辦理流程，使相關(guān)審批事項的承諾辦理時(shí)限比總體法定時(shí)限壓縮了96.13%，平均跑動(dòng)次數（除法律規定需見(jiàn)面辦以外的事項）減少為0，即辦率提高到100%。其中，取水許可審批、生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批、建筑工程施工許可證核發(fā)、應建或易地修建防空地下室的民用建筑項目許可等33項依申請類(lèi)審批事項的審批時(shí)間壓減至1個(gè)工作日。
據了解，自設立以來(lái)，清遠高新區行政審批局一直在積極探索以“服務(wù)企業(yè)為中心”的審批制度改革。
比如，清遠高新區行政審批局推進(jìn)了工程建設項目審批制度改革。
“我們一是實(shí)行并聯(lián)審批。按照同一部門(mén)、同一階段的審批事項按照‘能并則并’原則辦理，在施工許可階段，建設工程消防設計審查與建筑工程施工許可證核發(fā)并聯(lián)審批，可按照企業(yè)的需求，實(shí)現水、電、氣公用服務(wù)事項與建筑工程施工許可證核發(fā)的并聯(lián)審批，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是率先試行建筑工程施工許可證告知承諾制。鼓勵和引導更多企業(yè)按照告知承諾制模式開(kāi)展前期工作，建立以誠信為基礎的事中事后監管新模式。”清遠高新區行政審批局負責人介紹說(shuō)。
為了應對疫情反復，清遠高新區行政審批局還人性化地采取特事特辦的審批方式，對生產(chǎn)應急物資的項目開(kāi)辟綠色通道。
疫情期間，該局對涉及生產(chǎn)防疫物資的項目開(kāi)辟了審批綠色通道，實(shí)行特事特辦、加快審批，幫助企業(yè)快速完成審批程序。同時(shí)，凡涉及復工企業(yè)審批事項，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟“綠色通道”，線(xiàn)上線(xiàn)下融合服務(wù)舉措、同步開(kāi)展受理、審核、審批工作。在提前介入服務(wù)的同時(shí)，綜合窗口還落實(shí)好首問(wèn)負責制，讓企業(yè)一次就辦好，有效降低疫情對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
清遠高新區行政審批局負責人說(shuō)：“高新區行政審批局在高新區黨工委、管委會(huì )領(lǐng)導下，以黨建為抓手，以黨員先鋒為支撐，結合黨史學(xué)習教育，通過(guò)落實(shí)容缺受理、告知承諾制、綠色通道、推行并聯(lián)審批等多種方式優(yōu)化審批流程，最大限度實(shí)施‘一站式服務(wù)’‘指尖辦’等措施辦法，為企業(yè)、群眾發(fā)展提供便捷高效的服務(wù)。”
（圖片來(lái)源：清遠高新區）
(責任編輯：王丹萍)
