歲末年初曬家底。不沿邊不靠海的石家莊高新區，這份“優(yōu)秀生”成績(jì)單“驚艷四座”。高質(zhì)量發(fā)展，石家莊高新區到底做對了什么?
“堅持科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，將科技創(chuàng )新關(guān)鍵‘變量’轉變成高質(zhì)量發(fā)展的最大‘增量’。”石家莊高新區工委委員、管委會(huì )常務(wù)副主任楊文斌開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)，闖關(guān)高質(zhì)量發(fā)展，觀(guān)大勢謀全局闖新路，全面塑造又“高”又“新”新優(yōu)勢，是必由之路。
京津冀協(xié)作創(chuàng )新示范園
發(fā)展出題目，改革做文章
“對標其他高新區，我們在資源要素上并不占優(yōu)勢。”楊文斌說(shuō)，過(guò)去30年發(fā)展中，石家莊高新區僅以78.65平方公里的面積，躋身國家高新區創(chuàng )新能力百強榜第一方陣，殊為不易。審時(shí)度勢，必須繼續用足用好“改革”這一關(guān)鍵一招，才能在新發(fā)展階段一馬當先。
僅僅3天，涉及22個(gè)單位、153個(gè)崗位、163名干部，石家莊高新區完成建區以來(lái)速度最快、規模最大的一次干部聘崗調整。增速提效，通過(guò)深化“管委會(huì )+公司”運營(yíng)模式改革，激發(fā)想干事、能干事、會(huì )干事的內生動(dòng)力，快速構建了高能級創(chuàng )新服務(wù)體系。
2022年下半年，歷經(jīng)多次籌劃和醞釀，石家莊高新區與石家莊循環(huán)化工園區正式合并，高新區面積擴大至136.97平方公里。同時(shí)，在管理機制設計上，人員、財政、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)協(xié)同倍增、擴區增容。
“這從根本上解決了高新區規?？偭亢驮隽刻嵘αΦ膯?wèn)題。”楊文斌介紹，為進(jìn)一步凸顯科技創(chuàng )新和高新區的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，由市政府主要領(lǐng)導擔任高新區工委書(shū)記，將科技局由正科級提升為副縣級單位，進(jìn)一步深化了科技引領(lǐng)的帶動(dòng)示范作用。
惟改革者進(jìn)。2022年，石家莊高新區新認定高企422家、國科小1326家，分別占全市35%、62%，新增專(zhuān)精特新企業(yè)31家、上市企業(yè)1家，已在交易所排隊審核的擬上市企業(yè)數量占全市50%以上。河北工大科雅能源科技股份有限公司于2022年8月8日登陸深交所，成為2022年石家莊市首家、河北省第二家深交所創(chuàng )業(yè)板上市公司。
另外，經(jīng)認定的省級以上孵化面積達到41.97萬(wàn)平方米，占全市67.64%。落實(shí)研發(fā)費用加計扣除政策及相關(guān)獎勵資金23.7億元，全區規上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費達到11.7億元、占全市28%。
石藥集團巨石生物科技產(chǎn)業(yè)園
向“新”而行，不斷突破
深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰略部署下，8年多來(lái)，石家莊高新區一心謀思路、打基礎、尋突破，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，凝心聚力打好科技創(chuàng )新這一關(guān)鍵仗。
推動(dòng)設立首都科技條件平臺石家莊合作站、北京技術(shù)市場(chǎng)石家莊服務(wù)平臺，著(zhù)力發(fā)揮北京豐富的科技創(chuàng )新資源優(yōu)勢，建立跨區域科技信息共享機制。建設京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng )新示范園、國械堂高端器械產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村海外科技園石家莊分園等專(zhuān)業(yè)化孵化載體，著(zhù)力承接京津科技成果外溢，增強服務(wù)配套能力。
積極謀劃建設大學(xué)科技園，引進(jìn)中科合創(chuàng )、中關(guān)村天合成果轉化中心等京津地區的科技成果轉移轉化服務(wù)機構，帶動(dòng)培育百匯廣聯(lián)、數字中融等21家省級技術(shù)轉移服務(wù)機構。培養一批專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)經(jīng)紀(理)人，匯聚石家莊市5家技術(shù)合同登記站。2022年1-9月，全區技術(shù)合同交易總額67.53億元，其中吸納京津技術(shù)合同總額18.92億元。
大力推動(dòng)區域協(xié)同創(chuàng )新，組織開(kāi)展科技成果直通車(chē)、專(zhuān)利技術(shù)對接會(huì )、科技成果對接會(huì )等科技成果等活動(dòng)，鼓勵校企共建創(chuàng )新平臺，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。其中，高新區龍頭企業(yè)華北制藥現已合作共建3家國家級創(chuàng )新平臺，目前正在與中科院天津工生所聯(lián)合共建“河北省生物合成高能級技術(shù)創(chuàng )新中心”。
在此過(guò)程中，受限于本地企業(yè)效益水平，區位環(huán)境及體制機制等因素，石家莊高新區從外部大量引進(jìn)高端人才存在難度，嚴重制約創(chuàng )新能力提升。
破局。立足京津冀協(xié)同發(fā)展，緊抓河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區建設有利契機，以開(kāi)放的態(tài)度積極推動(dòng)校企合作，特別是京津高校院所的深度合作，石家莊高新區將人才虹吸的區位劣勢，扭轉成成果轉化引智引才的獨特優(yōu)勢。
“逢山開(kāi)路，遇水架橋，化被動(dòng)為主動(dòng)。”楊文斌說(shuō)，石家莊高新區活用策略、智慧和方法，在服務(wù)國家高水平科技自立自強中自覺(jué)扛起“高”“新”使命，千方百計為中國式現代化建設貢獻著(zhù)高新力量。
在石藥集團巨石生物科技產(chǎn)業(yè)園純化車(chē)間，上游細胞培養工程師正在進(jìn)行樣品檢測。
穩字當頭，穩中求進(jìn)
能否在全國經(jīng)濟發(fā)展大格局中占據發(fā)展主動(dòng)，取決于是否抓住科技創(chuàng )新這個(gè)“關(guān)鍵變量”。將科技創(chuàng )新關(guān)鍵“變量”轉變成高質(zhì)量發(fā)展的最大“增量”，石家莊高新區下起了“先手棋”。
“院士專(zhuān)家是一座人才資源的‘金山’。” 楊文斌指出，打通人才—科技—創(chuàng )新的血脈，提升全要素生產(chǎn)率，將為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供核心支撐。登高望遠，建立院士朋友圈，石家莊高新區加快建設創(chuàng )新高地和人才高地，放出了“大招”。
2022年8月，聘請邵峰、董晨院士等多名國內外知名的一流科學(xué)家組成石家莊市國際生物醫藥園科學(xué)委員會(huì )，為高新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問(wèn)診，指明方向。
由中國工程院楊勝利院士提議，吳以嶺院士組織，十余位生物醫藥院士共同發(fā)起成立 “石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司院士工作站”，落地高新區。在這里，寧光、張伯禮、張運、高潤霖、楊寶峰等院士，合力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。
中小企業(yè)能辦大事。建立“政府引導+社會(huì )參與”的全方位科技創(chuàng )新服務(wù)體系，創(chuàng )新科技金融模式，著(zhù)力解決科技型中小企業(yè)融資難，石家莊高新區同樣“操碎了心”。
以石家莊高新區科發(fā)投資有限公司為主體，參與設立基金11只，包涵產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )投、天使等各類(lèi)型基金，總規模超100億元，支持企業(yè)50余家。積極爭取總規模200億元的石家莊市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金落地，組建石家莊高新區產(chǎn)業(yè)投資基金協(xié)會(huì )，與深交所合作搭建“科融通V-Next平臺”路演平臺，面向全國3000家機構，幫助科創(chuàng )企業(yè)搭建 “7+24”永不落幕的項目對接平臺，逐步形成了覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng )期、成長(cháng)期到成熟期的全生命周期股權融資渠道。
設立4000萬(wàn)元的風(fēng)險補償資金池，年撬動(dòng)銀行科技企業(yè)授信超4億元，引導設立科技支行7家，推出“科技政策貸”“優(yōu)才貸”“園區商票貸”等特色科技型企業(yè)金融產(chǎn)品，創(chuàng )新“政銀保評”知識產(chǎn)權質(zhì)押融資新模式，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新積分制試點(diǎn)建設等工作，構建了多渠道、多層次的金融服務(wù)體系。
“高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩，不求轟動(dòng)效應，不做表面文章。”楊文斌表示，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，石家莊高新區力求行之有效、久久為功。
（圖片來(lái)源：石家莊高新區）
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